【新宿協同集会2017「誰もが参加できる、ささえ合いのまちづくり」】
　11月26日（日）の午後、「新宿まちづくりネットワーク」主催の新宿協同集会2017に参加しました。

　最初に、一般社団法人くらしサポート・ウィズの志波早苗さんや、新宿区戸山シニア活動館・館長の滝口宏輔さんから、人と人が支え合うコミュニティづくりを目指したそれぞれの活動に基づき基調報告があり、その後、少人数に分かれてグループディスカッションが行われました。

　グループディスカッションでは、地域コミュニティが抱える問題点や、今後それをどう克服するべきかといったことについて、それぞれの経験から話し合いが行われましたが、高齢化率が約60%に達した戸山ハイツで生活する参加者のお話しは大変勉強になりました。
新宿区内でも、地区によってコミュニティの抱える課題は異なりますが、町会、自治会、商店街のような「伝統的な」主体と、区外から移り住んできた若者や外国人、それぞれのテーマを持って活動している区内団体といった「新しい」主体とが、一緒になって「地域」をつくることが重要です。

　私も最後のまとめの話しをさせていただきましたが、まずは、身近にどのような人たち、団体がいるのか、それぞれがどのようなテーマで活動しているのかを理解するところから始め、多様な主体が、多様性を尊重し合いながら、「一緒に地域をつくる」ことを目的として協同できる仕組みづくりを進めていきたいと思います。

　【民進党と希望の党－不忘念－】
　ここ数日の間、希望の党という小池都知事が立ち上げた政党に、民進党の衆議院議員候補予定者が参加し、その後、民進党全体も合流するという構想が話題になっています。
　希望の党は、小池都知事の人気や先の都議会議員選挙の勢いをかって、今回の衆院選挙でも大きな「風」を起こし、相当の得票をすることが予想されています。多くの人が、この「風」に乗って行動したいと考えることも無理からぬことと思います。
　この間、民進党側の立候補希望者については希望の党（小池都知事）が選別し、「リベラル派は排除する」ということが報道や記者会見で述べられています。また、希望の党が日本維新の会と選挙協力し、大阪では希望の党公認候補は立てないことで合意した結果、民進党側の大阪での立候補予定者は、希望の党から排除されることも分かってきました。
　民進党内では、前原代表より、希望の党は民進党と同じ方向性を持つ政党であり、民進党の立候補予定者全員が希望の党のメンバーとして活動することになると説明され、そのことを前提に、民進党の両院議員総会では、冒頭の構想について全会一致で了承されたと理解しています。
　しかし、現実は前原代表の説明と異なるものであり、「リベラル派は排除する」という方針に従って進んだ場合、民進党の仲間（衆議院議員候補者だけでなく、参議院議員、地方議員、労働組合や党員・サポーター）の多くは、希望の党の中に活動場所がありません。
　私は、3年前、①日本国憲法が掲げる諸原則を国・地方を問わず政治を通じて実現すること、②「風」に頼らない地域に根差した政党（仲間）を作ること、③地域の声を国政に反映させること、を目的に政治の世界に身を置くこととしました。この3点は、私の政治活動の原則であり、今後も、この原則に従って行動します。
　民進党の地方議員は、現時点では、衆院選挙後に希望の党に合流する予定とされています。私は、自分が「リベラル」であると自己定義していませんが、「リベラル派は排除する」という方針で組織された政党には参加しません。
　ただし、これまで活動を共にしてきた海江田万里・元衆議院議員の活動については、どこに所属するか（あるいは無所属であるか）に関わらず、今後も全力で協力してまいります。
（2017年10月1日19時27分）

　【TPP・FTAと公共政策の変質】
9月25日、「TPP・FTAと公共政策の変質－問われる国民主権、地方自治、公共サービス－」という本が、自治体問題研究所から刊行されます。
私も、岡田知弘・京大教授にお声掛けいただき、第4章「国民・住民主権を侵害するISDS条項」を執筆しました。
TPPについては昨年のこの時期に国会でも論戦となり、その後トランプ大統領の登場で漂流したことが記憶に新しいと思います。しかし、政府はTPPの後も、日欧EPA、RCEPやTPP11（米国抜きのTPP)など、同様の性格を持つ「メガFTA」交渉に参加しており、TPPで問題となった事柄は、今なお真剣に検討すべきものです。
この本は、こうした「メガFTA]の問題点を指摘するとともに、その代替となるべき方向性を示す内容となっています。
定価2300円＋税となっていますが、お声掛けいただければ2割引きでお分けすることが可能です。是非お読みいただければ幸いです。
（下記リンク先は、出版社の注文ページです。）
https://www.jichiken.jp/book/9784880376721/

　【自治体議員から見た「社会の市場化」】
　「自主・平和・民主のための広範な国民連合」が発行する月刊「日本の針路」に、「自治体議員から見た『社会の市場化』」という題で、2回に分けて文章を掲載していただきました。
　「TPP」、「PPP/PFI推進施策」、「個人情報の利活用」という国と地方の利害が対立する3つの施策を題材に、「公共」の本質に立ち返り、地方における「公共」の機能を保全すべきという趣旨の提言です。
　文字数制限のため編集が加えられ、冒頭の文章の日本語がおかしなものになっていますが、ご笑覧ください。下記リンク先で全文をお読みいただくことが可能です。
https://t.co/0qVAPwjsd7

　【ヘイトスピーチに対する自治体の取組について】
日弁連人権擁護委員会が行った調査結果に新宿区の回答が載っていました。
区は、公共施設の使用申請時・許可時に法務省の啓発チラシを渡していることをもって、利用許可に関する運用を変更したと回答したようです。しかし、これは利用の許否に何の関係もないため、「運用の変更」とはいえません。
以前から指摘していることですが、憲法や地方自治法に違反しない形でヘイトスピーチ目的の施設利用を制限するためには、規制要件と手続を明確化する必要があり、それは条例によるべきです。
9月20日から第3回定例会が開かれ、決算特別委員会では区政全般にわたって問題提起を行う機会があります。条例や少なくともガイドラインの策定の必要性について引き続き訴えていきたいと思います。

　【区内団体ヒアリング及び視察】
新宿区議会民進党・無所属クラブでは、8月から9月頭にかけて区内団体のうち約10団体の皆さんからお話しをうかがいました。また、新宿区の複合施設の現状を考えるため、区内施設の視察も行いました。
再来週から始まる区議会第3回定例会及び予算特別委員会では、うかがったお話しや視察の成果を踏まえ、区民生活の更なる向上のために、問題提起及び提案を行ってまいります。

　【野党の行方－座談会での意見から－】
この2年ほど、毎月座談会を開催し、参加者の皆さんと様々なテーマで議論をしてきました。
前回（8月5日）は、ちょうど都議選が終わり、また民進党の蓮舫代表が辞任を表明した直後だったため、国民に期待される野党とはどういう存在なのかということについて、参加者に尋ねたところ、以下のような意見が出てきました。

・「リベラル」という一点で集まり、議場での党議拘束を行わない政党。
・野党連合に積極的に参加する政党。
・多様な意見を整理し、方向性を示すことができる政党。
・雇用と労働者の権利を保護する「弱者のための党」であることを明確に打ち出す政党。
・若者の意見を政治に反映することができ、かつそれを明確にアピールする政党。
・憲法の基本原理を変更する改憲に反対する政党。
・戦争の歴史と向き合い、歴史修正主義と対峙する政党。
・日米安保をベースとする安全保障政策の負担が沖縄に集中していることを解決すべき問題として取り組む政党。
・原発に頼らないエネルギー政策を明確に打ち出す政党。
・子育て、教育施策を充実させ、子どもにやさしい社会を目指す政党。
・少子化問題に取り組み、子どもを多く育てる人の経済的負担を軽減する（むしろ子どもが多い方がより多くの給付を得られる）社会を目指す政党。
・高等教育へのアクセス（無償化等）を保障する政策を打ち出す政党。

列挙された内容に違和感を覚える方もいるかもしれませんが、あくまで現在の政権と対峙する野党に期待する姿勢や主張です。また、皆さんの発言のメモから列挙しただけですので、具体的な姿を描き出すまでに至っていません。
しかし、なんとなく目指す方向が見えるようです。

民進党が新代表の下で国民に期待される野党として生まれ変わることができるよう、代表候補の姿勢、政策や発言をしっかりと吟味しなければならないと思います。

　【平昌オリンピック・パラリンピック会場視察】
去る8月2日、民団新宿支部、新宿区日韓親善協会及び新宿区日韓友好促進議員連盟の皆さんと、平昌のオリンピック・パラリンピック会場の視察（見学）をさせていただきました。
来年2月9日から始まる冬のオリンピックですが、巷では準備が立ち遅れているとも言われています。2020年の東京オリンピック・パラリンピックさえ間に合うのかと心配する声が上がっている中、半年前に迫った平昌ではどのような状況なのか、以前から関心がありました。
平昌組織委員会のパク・ユンジュン国際局長にお出迎えいただき、説明とともに様々見せていただきましたが、それぞれの競技会場については概ね整備が進み、テスト競技も行われたそうです。日本の羽生結弦選手（フィギュアスケート）や高梨沙羅選手（ジャンプ）も既に競技をしに来たとのことでした。
他方で、開閉会式会場周辺の整備はまだまだこれからといった様子であり、これから急ピッチで準備が進んでいくとのことです。
参加した新宿の議員からは、整備費用やその当初予算と実際の差額、期間中の気温や降雪状況の見込み、会場や施設の後利用の見通し、などについて活発な質問がなされました。
予算のコントロールや施設資材の大会後の有効活用については東京よりも上手く計画できている印象でしたが、会場そのものを大会後も有効かつ低負担で維持・活用できるかについては、都市部ではなく地方のリゾート地であるだけに難しい面もあるのではないかと思いました。
また、会場周辺や付近の高速SAなどで、自然エネルギーを積極的に活用する様子が見られました。風力発電ターバインは日本でもよく見る光景になりましたが、SAの駐車場に太陽光パネルを設置しているのは賢いと感じました。特に夏場は停めた車が熱くなってしまいますが、太陽光パネルが屋根のように設置されていると、適度に日影ができるため、太陽光で発電できるだけでなく車のエアコンの節電にもなります。
いろいろと学ぶことの多い一日でした。

　【民無ク通信vol.5】
今年前半の民進党・無所属クラブの議会活動をまとめたパンフレットを作成しました。8月20日（日）の新宿区内の新聞に折り込んで配布しましたので、ご覧になった方もいらっしゃると思います。
これから9月にかけて、区内各種団体の皆様から区政に対するご意見・ご要望を伺い、10月一杯で政策提案としてまとめて区長に提出します。また、9月20日（水）からは第3回定例会が開催され、条例や補正予算の審査とともに、平成28年度決算の審査が行われます。
今年後半も地道にしっかりと活動してまいりますので、ご指導・ご支援のほどお願いいたします。

　【「共謀罪」に関する学習会（7/14、7/22）の報告】
　7月14日は神保町、22日は伊勢原において、「共謀罪」の内容と問題に点に関する学習会が開かれ、講師として話しをしました。
　22日の講演内容は、主催者（TPPとグローバリズムを考える市民の会）の方がyoutubeに動画をアップロードしてくださいました。また、使用した資料も下記リンク先で共有しておりますので、関心のある方は是非ご覧ください。
動画：https://goo.gl/9mPD8p
資料：https://goo.gl/CEJA1R
　参加者の間では、「共謀罪」が今後様々な分野の市民活動や労働組合の活動に対して萎縮効果をもたらすことを心配する声が多く聞かれました。
　実際に、法文や議事録を読んでも不明確な部分があり、今後の運用に不安が残ります。また、「信傍受法の再改正」や「会話傍受」、「潜入捜査」等の捜査手法の際限のない拡大に繋がらないよう注意が必要です。
　法律が成立し、施行されてしまえば問題を忘れてしまうのではなく、その後も注視し続けていきたいと思います。

P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11
[管理]
CGI-design